公路工程（highway engineering），指公路構造物的勘察、測量、設計、施工、養護、管理等工作。 公路工程構造物包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統、安全防護設施、綠化和交通監控設施，以及施工、養護和監控使用的房屋、車(chē)間和其他服務(wù)性設施。

概述

公路的新建或改建任務(wù)是根據公路網(wǎng)規劃確定的。一個(gè)國家的公路建設，應該結合鐵路、水路、航空等運輸綜合考慮它在聯(lián)運中的作用和地位，按其政治、軍事、經(jīng)濟、人民生活等需要，結合地理環(huán)境條件，制定全國按等級劃分的公路網(wǎng)規劃。從行政方面劃分，一般分為國道、省道、縣道、鄉道等四個(gè)等級。此外，重大廠(chǎng)礦企業(yè)和林業(yè)部門(mén)內部，必要時(shí)也有各自的道路規劃。每個(gè)國家公路等級的劃分界限和方法及其相應標準，不盡相同中國的國道規劃由國家掌握，省以下的公路規劃由各級地方政府掌握。

規劃

公路網(wǎng)規劃的制定是一項繁重復雜的工作。由于各地情況的變化，例如政治、軍事等戰略的改變，礦藏資源的開(kāi)發(fā)，海岸、商埠經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉人民生活的改善，旅游事業(yè)的興起，其他運輸方式的改變，資金的增加等,都可能使規劃隨之變化。因此，在制定規劃時(shí),事先應充分掌握各方面的信息，進(jìn)行有充分預見(jiàn)性的可行性研究，避免規劃的盲目性帶來(lái)不良后果，然后有計劃按步驟地分期付諸實(shí)現。

勘察設計

擬建路線(xiàn)的第一步，應根據線(xiàn)路所經(jīng)控制點(diǎn),進(jìn)行勘察和測量,選出距離最短、工作量最小、工程舉辦容易、造價(jià)低廉、后遺病害最少、養護費用最低、使用效益最大的線(xiàn)路。如果線(xiàn)路有幾種選線(xiàn)方案，則應進(jìn)行比選，以便從中選定最優(yōu)方案。

各項新建或改建工程的設計，應本著(zhù)就地取材、因材施用、利廢增益的原則，重視長(cháng)遠的經(jīng)濟損益分析來(lái)進(jìn)行設計。公路等級一旦確定，則線(xiàn)形幾何標準也隨之確定。尤其是丘陵區和山嶺區的縱坡度是很難改變的。又如路基路面工程往往占造價(jià)比重最大，但可以從低級過(guò)渡到高級，分期修建。這些項目的設計，都必須充分考慮前期工程能為后期利用,而不致廢棄,造成浪費。此外，路面等級愈低，造價(jià)愈低，但公路養護和更新費用則愈高，行車(chē)消耗費用愈大。因此，決定路面等級不能孤立地考慮造價(jià)，而是要根據較長(cháng)時(shí)間，從造價(jià)、養護更新費用，特別是行車(chē)消耗費用這三者進(jìn)行經(jīng)濟損益分析，選擇經(jīng)濟合理方案。

現代的勘察設計工作已利用衛星地圖或航測地圖，并用電子計算機分析和繪圖,用地震法探測地層地質(zhì),用γ射線(xiàn)量測密度含水量，用激光測距等新技術(shù)和其他新設備，使勘察設計工作縮短了作業(yè)時(shí)間，提高了作業(yè)效率和精度，降低了成本。

施工

優(yōu)質(zhì)工程不僅要有良好的設計，而且在更大程度上取決于施工質(zhì)量的好壞。在施工中，材料、機具、操作是保證產(chǎn)品質(zhì)量的主要環(huán)節。一切施工都必須嚴格遵守每項施工規范。一是材料的準備，包括檢查材料品種、規格、數量、堆放場(chǎng)所、供應和保管工作等；二是施工機具，包括品種、型號、數量的配備及修理工作；三是操作，應精心進(jìn)行，每道工序完畢須經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)行下一道工序。全部工序完畢，經(jīng)檢查驗收后方可交付使用。

公路工程的一些項目在使用中，會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的延續產(chǎn)生不可避免的損耗，如路面在行車(chē)荷載下產(chǎn)生輕微變形、車(chē)轍、磨損，就必須及時(shí)養護、整修，才能維持正常使用效能，延長(cháng)使用壽命。公路工程對各個(gè)工程項目都制定有相應的養護規范。忽視養護，損壞嚴重才進(jìn)行補救，造成的損失往往更大。

養護

早期的施工、養護工作，一般是用簡(jiǎn)單的工具和人力或畜力操作。隨著(zhù)機械工業(yè)的發(fā)展，蒸汽機和內燃機等動(dòng)力機械廣泛應用于施工中，并出現各種單用機械和聯(lián)合操作機械。在筑路機械中，繁重、量大的工程所使用的機械，例如土石方的挖掘、運輸、壓實(shí)等使用的機械，正向著(zhù)多用途、大功率的方向發(fā)展；路面鋪裝機械向著(zhù)自動(dòng)就地加工，提高廢舊料利用率，簡(jiǎn)化工序，一次完成的大功率大型機械的方向發(fā)展。養路機械則向著(zhù)一機多用和小型化的方向發(fā)展。橋梁工程用的機械趨向適用于輕型、裝配化和預制構件所需機械發(fā)展；吊裝設備則向大型機械發(fā)展。各種施工機械的發(fā)展，使以往難以進(jìn)行的工序得到解決。施工機械的進(jìn)步反過(guò)來(lái)又促進(jìn)材料和結構物的革新。這種互相促進(jìn)作用有益于提高工程質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。

管理

公路工程管理系統和公路運輸管理系統是兩個(gè)不相統屬的系統，但又是彼此有密切關(guān)系的系統。比如，汽車(chē)運輸要開(kāi)辟或加強改善某些路線(xiàn)的客貨運輸，必須預先調查研究沿線(xiàn)的客貨來(lái)源、種類(lèi)、運量、地點(diǎn)、季節等等，為此向工程部門(mén)提出工程的要求和指標。工程部門(mén)則研究滿(mǎn)足這些要求的方法和措施，為運輸服務(wù)。那么，究竟是先有公路然后考慮組織運輸，還是先考慮運輸需要來(lái)修建公路呢？一般講，按后者安排為好。但有時(shí)也應根據具體情況，全面分析，決定對策。這個(gè)問(wèn)題在國際公路論壇中是經(jīng)常遇到的。有些國家已把運輸工程和工程經(jīng)濟列為專(zhuān)業(yè)課程，在大學(xué)講授。這是關(guān)系到公路發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟、影響全局的問(wèn)題，在公路管理中值得重視。

公路工程方案在實(shí)施過(guò)程中，工程管理部門(mén)應根據需要完成項目的先后順序，編制分項工程進(jìn)度表，然后根據各項進(jìn)度排出總的進(jìn)度表，并注意各分項工程之間不得互相干擾。如遇情況變化，應及時(shí)作相應修改。進(jìn)度表是執行計劃的指導綱領(lǐng)。某一環(huán)節不按計劃進(jìn)行就有可能打亂局部，甚至是全局的安排。執行計劃包括內容繁多，主要方面有：施工前需補充的測量放樣、材料供應和試驗、機具配備和維修、運輸工具的配備和維修、勞動(dòng)力組織和調配、技工培訓和考核、水電供應、工地安全設施、工地應急設施、醫療衛生、職工生活、工程定額和進(jìn)度的統計分析、財務(wù)管理等等。工地既要有分項管理人員，又要有全面管理的人員。

管理辦法

為規范公路工程施工分包活動(dòng)，引導公路工程施工分包市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展，交通運輸部日前發(fā)布了《公路工程施工分包管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

《辦法》出臺的背景

加強市場(chǎng)監管，規范分包活動(dòng)，是工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理的重點(diǎn)工作?！掇k法》的出臺是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下行業(yè)健康發(fā)展的需要，是規范公路建設市場(chǎng)分包行為的需要，是完善公路建設市場(chǎng)法律法規體系的需要。

工程分包的產(chǎn)生是計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡的產(chǎn)物，是社會(huì )分工專(zhuān)業(yè)化的必然結果，在國外工程管理中也普遍存在。規范引導施工單位進(jìn)行合理、合法的分包、既有利于施工企業(yè)的發(fā)展壯大和結構調整，也有利于規范建設市場(chǎng)，提高工程質(zhì)量，降低建設成本。我國《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設市場(chǎng)管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》等法律、法規和部門(mén)規章相繼對工程分包進(jìn)行了相應規定，但由于種種原因，公路工程中的違法分包現象仍然屢禁不止。

沉降預防

工后沉降就是指從施工完畢直到沉降穩定這段時(shí)間內的沉降量。利用高頻液壓振動(dòng)錘施工筒樁、振動(dòng)取土灌注樁，作為公路路基的承載樁，使路基在筒樁的施工過(guò)程中產(chǎn)生預沉降，汽車(chē)在以后的運行過(guò)程中地基不會(huì )產(chǎn)生沉降。利用這種新工法可以有效預防公路工程工后沉降。

計劃實(shí)施

工程計劃的實(shí)施要根據設計方案編制工程預算，經(jīng)主管部門(mén)批準后作為投資依據，撥款舉辦。承辦工程有部門(mén)自辦制、招標發(fā)包制或部分自辦、部分發(fā)包制等幾種。自辦制由主管部門(mén)委派負責人成立機構，負責完成計劃內全部工程任務(wù)。如遇原設計不符實(shí)際情況時(shí)，有變更設計權,但須向主管部門(mén)說(shuō)明變更原因,經(jīng)批準后執行。如因特殊原因,必須立即執行時(shí),可以事后報告備案。工程負責人在預算范圍內，根據法定財務(wù)制度有支付全部工程費用的權力。發(fā)包制由主辦機構公開(kāi)招標。凡領(lǐng)取開(kāi)業(yè)執照的企業(yè)單位或承包商經(jīng)審查合格者均可取得投標資格。一般由最低價(jià)格者得標，但仍須審查所投價(jià)格是否合理，經(jīng)主辦機構認可后方可取得承包權。對于工程所需材料供應、機具設備、勞動(dòng)力的雇用，一般均由承包者自理。但在某種情況下，也可通過(guò)協(xié)商共同解決。